Мало ли, что хочет спортсмен или физ. лицо. Если Федерация или какое либо общество, принимает решение не брать, её никто не обяжет делать это.
И пример. ФРС набирает в свои ряды всех подряд. В результате набирается 50-100 спортсменов.
Основные решения принимаются конференцией, то есть, всеми членами Федерации. А там все подряд...
Спинингисты, карпятники, фидеристы, мормышечники, сомятники и тд... Можете себе представить какой дурдом начинается.. Типо, как здесь, на форуме или ещё хуже. Пример ФРС Краснодарского края, скандал 2015 года.
Так вот, для нормального, конструктивного развития спорта. Федерациям проще работать с представителями сообществ, поскольку они конкретно, без галдежа, смогут выразить свои предложения.
ФРС России, тоже общественная организация, но вы не сможете туда вступить, как физ.лицо, поскольку или надо быть супер спортсменом или тренером, ну или Бэтмэном