Если будет разрешение - вопросов нет. (вопрос - дадут ли его частному лицу).
Я про то, что 3 перечисленных диапазона (СиБи, PMR и LPD) являются "свободными", то есть, купил рацию и использую без всяких лицензий/разрешений.
На любых остальных работать разрешено, но только при наличии лицензии/разрешения.
На частоты, закрепленные за всевозможными ведомствами, постороннему разрешения никогда не дадут, потому что вместо "Вперед, вперед, вперед, Стоп!" может получиться "Вперед, вперед, вперед, Серёга ты где?".
Слушать же, разумеется, ничего не запрещено, потому как сам факт слушания технически невозможно обнаружить. Только соответствующими ограничениями на оборот аппаратуры. Как, например, в СССР не поставлялись в открытую продажу радиоприемники на 16 и 19 метров (там можно было услышать злобные "Голос америки" и тому подобное, а заглушить их на этих диапазонах не получалось).